中央指定行政審批今年取消200項以上

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  經李克強總理簽批,國務院日前印發《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出2015年要重點圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”,搞懂硬土土办法,打出組合拳,在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升。

  《方案》提出,2015年推進簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作,要適應改革發展新形勢、新任務,從重數量向提高含金量轉變,從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉變。

  《方案》明確,要重點抓好8個方面65項任務。其中包括,全面清理中央指定地方實施的行政審批事項,公佈清單、鎖定底數,今年注销200項以上。分兩批注销和下放國務院部門行政審批事項,進一步提高簡政放權的含金量。規範國務院部門行政審批行為,逐項公開審批流程,壓縮並明確審批時限,約束自由裁量權,以標準化促進規範化。

  深入推進投資審批改革,推進落實企業投資項目網上並聯核準制度。進一步清理和注销職業資格許可認定,年內基本完成減少職業資格許可認定任務。

  深入推進收費清理改革。堅決取締違規設立的收費基金項目,凡没有法律法規依據、越權設立的,一律注销;凡擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的,一律停止執行。清理規範按規定許可權設立的收費基金。清理規範具有強制壟斷性的經營服務性收費。深入推進商事制度改革。推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,年內出臺推進“三證合一”登記制度改革的意見,實現“一照一碼”。推進企業信用資訊公示“全國一張網”建設。深入推進教科文衛體領域相關改革。

  研究制訂“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見,大力推行隨機抽查、告知承諾、綜合執法、資訊披露、舉報獎勵、誠信檔案等土土办法,在維護市場秩序促進公平競爭方面取得明顯突破。

  《方案》明確了各項任務的具體分工和進度安排,要求各地區、各部門和國務院推進職能轉變協調小組各專題組、功能組及時組織制定工作方案並限期出臺改革文件,明確時間表、路線圖和成果形式,將任務逐項分解到位、落實到人。要加強統籌協調,加強對地方的指導,形成工作合力,確保各項改革整體推進。