改革关键年,政府工作报告该看啥?

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摘要:许耀桐回顾了李克强总理上任以来在简政放权方面的诸多改革办法,比如深化行政审批制度改革等,并认为截至到今年两会可是我 ,李克强总理的这项改革不可能 超额完成了前期任务。他并预期,这项改革有的是大力向前推进。

许耀桐教授作客海外网演播室

海外网3月5日电(记者/刘国民) 春节的假期可是我 过去,中国正式进入两会时间。在全面深化改革元年,好多好多 人经历了好多好多 激动人心的改革,十二届全国人大三次会议和李克强总理的政府工作报告,又有有哪些值得期待的亮点呢?为此,海外网特邀国家行政学院教授、博士生导师许耀桐先生做客海外网演播室,对政府工作报告的亮点和新的一年继续深化改革的举措作了解读。

上午9时,李克强总理的政府工作报告即将出炉,其中关于环境保护、依法治国、社会保障、反腐倡廉等话题不仅是本届两会所有媒体聚焦的热点,也是社会关切句子题。针对政府工作报告,许耀桐指出,每年的政府工作报告觉得可是我 政府年度的施政纲领。他认为,今年的政府工作报告,五大看点值得期待:一是在经济新常态下,好多好多 人还想期待好多好多 人的GDP仍然要高于7.5%,这是有难度的,好多好多 咋样稳增长、调形态、防风险,时要好多好多 人政府有好多好多 的硬招、实招;二是政府的自身改革,建设法治政府和服务型政府的难题;三是生态文明建设难题;四是科技、文化、教育创新的难题;五是民生发展的难题。有有哪些主要难题,政府工作报告有的是作出签署,开出药方。

李克强总理始终把“简政放权”作为本届政府核心的要务。他曾说,本届政府的开门第一件大事可是我 加快转变职能,简政放权,这届政府下放了好多好多 的行政审批权限。许耀桐也专门回顾了李克强总理上任以来在简政放权方面的诸多改革办法,比如深化行政审批制度改革等,并认为截至到今年两会可是我 ,李克强总理的这项改革不可能 超额完成了前期任务。他并预期,这项改革有的是大力向前推进。

另外,在今年的两会上,“三个小 全面”一度成为最热门句子题。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,在海内外引起强烈反响。好多好多 外媒对此作了解读,因此把焦点集中在全面从严治党你这种 难题上。

对此,许耀桐教授表示,“三个小 全面”都才能 说是以习近平同志为总书记的党中央治国理政三个小 多全新的战略布局。“三个小 全面”其中的每三个小 多“全面”有的是 三个小 多重大的战略,都扮演着不同的角色,也都发挥着所有人 的功能。其中,全面建成小康社会是基础,那末你这种 基础,好多好多 人一切无从谈起;全面深化改革是动力,不可能 那末你这种 改革的动力推动,好多好多 人无法前进;全面依法治国是支撑,那末法治的支持,好多好多 人的事情可是我 好办;全面从严治党是关键和保障,不可能 那末党的领导,好多好多 人一切事情也都无法实现。

对于外媒热议全面从严治党,许耀桐认为,在“三个小 全面”当中,全面从严治党怪怪的重要。不管是全面建成小康社会、全面深化改革不可能 全面依法治国也好,有的是 能脱离党的领导,也非要在党的领导下,才才能得到很好的贯彻落实。全面从严治党,这应该成为好多好多 人的重中之重,全面从严治党是“三个小 全面”的“点睛之笔”。“三个小 全面”,是摸清了治国理政的全貌,阐发了治国理政的经义,抓住了治国理政的关键。

【附】文字实录全文

海外网:好多好多 人好,欢迎好多好多 人收看海外网视频访谈。春节的假期可是我 过去,中国正式进入两会时间。在全面深化改革元年,好多好多 人经历了好多好多 激动人心的改革,十二届全国人大三次会议和李克强总理的政府工作报告,又有有哪些值得期待的亮点呢?今天好多好多 人非常荣幸邀请到国家行政学院教授、博士生导师许耀桐先生做客好多好多 人海外网的演播室,和好多好多 人好多好多 人聊一聊此次政府工作报告的亮点,以及新的一年继续深化改革的举措。

许老师您好!

许耀桐:海外网的各位前女网民好多好多 人好,我是国家行政学院许耀桐,主持人您好!

海外网:非常荣幸您能做客好多好多 人海外网的演播室,好多好多 人先来看一组数据。新华社最近梳理出来可是我 一组数据说,2014年中央全面深化改革领导小组确定 的200个重点改革任务基本完成了,此外呢,中央有关部门还完成了108个改革任务,共出台370条改革举措,新华社还称赞“改革部署出台的数量之多、频率之高、力量之大均前所未有”。许教授,您都才能 帮好多好多 人回顾一下,被称作“全面深化改革元年”的2014年,咱们都完成了哪几项重要的改革呢?

许耀桐:2014年,好多好多 人把它叫做“全面深化改革的开局之年”,又叫做“全面深改元年”。全面深化改革,觉得改出了气势,改出了成效,令人耳目一新,为之振奋。好多好多 人把一年多来可是我 的改革盘点梳理一下,我认为主要有十大改革。

海外网:十大改革?

许耀桐:是,这十大改革,一是财税制度改革,二是城乡户籍制度改革,三是公务员、公车制度改革,四是央企高管薪酬制度改革,五是党政部门权力清单制度改革,六是法院、检察院要依法独立行使审判权、检察权等一系列司法制度改革。第七是高考制度改革,八是在县以下的机关,建立公务员职务跟职级并行的制度改革,九是行政事业单位人员和城乡职工实行养老保险统一的制度改革,十是好多好多 人反腐倡廉采取了重大的举措,取得新进展。

海外网:是,取得了非常卓越的成就。

许耀桐:好多好多 这十大改革,我刚才说最后的反腐倡廉你这种 项,无疑是最大、最亮的一项改革。我想要 就反腐倡廉你这种 改革,稍微展开一下。

海外网:好的,您展开就行了。

许耀桐:好,2014年的反腐,我认为它的亮点,一是确立了“老虎苍蝇一同打”的范围和对象,十八大以来,好多好多 人一共打了94只老虎,9万多只苍蝇被清除了。

海外网:数不胜数,太满了。

许耀桐:二是,好多好多 人明确了反腐要“标本兼治”,要“先治标再治本”可是我 的思路步骤,好多好多 人觉得也通过“治标”为“治本”赢得了时间。三是,好多好多 人确定 要从制度上来反腐,好多好多 人现在也提出了要形成和建构“想要腐”、“不敢腐”和“非要腐”的制度反腐体制。2014年改革的你这种 开局之年,觉得是改革很有气势、很有声威。那末显著的改革成果,说明有哪些呢,我认为是体现了习近平的执政风格。习近平的执政风格,我被委托人认为都才能 叫做“谋大事、抓细节”。不可能 用他被委托人句子说就叫做“一分部署,九分落实”,重点完有的是 在落实上。

海外网:对,在行动上。

许耀桐:完有的是 在行动上。好多好多 人都才能 就看,2014年他领导的中央全面深化改革领导小组,他是组长,一共召开了10次会议,这10次会议都做了好多好多 改革的部署,假如有一天部署了,马上就抓落实。这就构成了好多好多 人今年改革的喜人景象。

海外网:总结得怪怪的好,怪怪的全面和到位。那许教授,李克强总理也说了,本届政府的开门第一件大事可是我 加快转变职能,简政放权,这届政府下放了好多好多 的行政审批权限。我知道您也在持续关注你这种 话题,咱也再聊聊你这种 话题吧。你这种 届政府在这方面主要做了有哪些工作呢?

许耀桐:好,李克强总理一上任,他就把简政放权作为政府改革的当头炮,先手棋。

海外网:对。

许耀桐:也可是我 列为国务院首那末抓的第一件大事。那末有哪些叫“简政放权”呢?“简政放权”的“简”可是我 要把不该管的事给复杂,复杂给谁呀?给市场、社会和地方,让好多好多 人被委托人管去。“简政放权”的“放”可是我 要放掉多余的权力,那末有有哪些权力要放给谁呢?也要放给市场、社会和地方。好多好多 人的政府,非要把不该管的事减掉,才才能把被委托人该管的事给做好。

李克强把“简政放权”作为本届政府核心的要务。觉得主要抓了三件工作,第一件工作,可是我 深化行政审批制度改革。

为什进行简政放权呢?时要找到三个小 多抓手和突破口,这可是我 深化行政审批制度改革。李克强明确指出,好多好多 人要通过行政审批制度改革,释放出改革的红利,来把它作为好多好多 人打开中国经济升级大门的重要一招。他上任可是我 ,召开的第一次总理记者招待会,就明确提出,现在国务院各个部门总共还有1700项审批事项,本届政府下决心要削减三分之一以上。好多好多 从2013年5月开使 ,国务院先后进行了7次行政审批制度改革,这7次就取消和下放了2000多项的行政审批事项。好多好多 人都才能 算一下,我知道你的1700项,1700项的三分之一,可是我 大约567项,从2013年到现在,也就1年多的时间。

海外网:对,1年多的时间。

许耀桐:不可能 超额完成任务了。

当然了,你这种 行政审批制度改革还那末完结,好多好多 人时要继续去实施。第二件事可是我 放开对社会组织的审批和改革工商登记制度。有哪些叫放开社会组织的审批呢,可是我 说好多好多 人有好多好多 要重点培育、优先发展的社会组织,比如说行业协会类、科技类、公益慈善类、城乡社会与服务类,可是我 的社会组织,我想要 成立,你现在假如有一天到民政部门去依法申请登记一下就行的,未必再经过主管部门来审查批准了。

海外网:繁琐的手续就复杂了。

许耀桐:对。当然民政部门,它要依法很好地看一下申请的内容,主可是我 做好事后的监管工作,看成立的你这种 社会组织是有的是 有违法的活动。

改革工商登记制度,可是我 要改变可是我 的“先证后照”,把它改为“先照后证”。有哪些意思呢,可是我 经过你这种 改革,创业者现在就都才能 直接到工商局去领到三个小 多营业执照,他就都才能 进行一般性的生产经营活动了,你看这多好啊。过去是要“先证后照”啊,我想要 准备一大堆材料,经过审批才才能得到营业执照,就无形当中拖了很长的时间。

海外网:对,时间成本,人力、物力成本。

许耀桐:现在时间上加快速度了,他就都才能 加快速度进行生产经营了。当然,工商局也要对他的生产经营情况汇报加强监管。第三件事可是我 要建立三个小 多清单制度,头三个小 多可是我 权力清单制度。你这种 权力清单制度可是我 好多好多 人的各级政府,现在经过简政放权,它把现在拥有的行政权限,有的是 公开签署。你这种 清单一签署,今后那末在你这种 清单上的,你就那末权力去做了。老百姓一看清楚了,你你这种 清单上那末的,你就那末你这种 权力,你这种 叫权力清单制度。二是,责任清单制度,政府权力运行的流程、多多程序 还有相关的责任,也要公开签署。好多好多 人现在通俗句子叫“晒出来”。

海外网:对,晒出来。

许耀桐:晒在阳光下,是吧。不可能 出了难题,那就要追责、问责。

海外网:对。

许耀桐:三是,负面清单制度。有哪些叫“负面清单”呢?“负面清单”可是我 规定有哪些是非要做的,不可能 禁止你做的。

都才能 就看可是我 的三件事,它总的来说当然就围绕着“简政放权”,这就极大地释放了好多好多 人的社会、好多好多 人的企业以及民众的活力。好多好多 人的政府一种生活 它也瘦身了,好多好多 人现在说要打造“小政府”,打造“小政府”也是“强政府”,好多好多 各个方面都得到了三个小 多很好的正能量的释放。

海外网:梳理得太好了。您给好多好多 人解读得非常删改,那聊了好多好多 简政放权的难题,好多好多 人还是再来说一说政府工作报告吧。3月5日,也可是我 明天,本届政府的政府工作报告就要签署了,许老师您先给好多好多 人展望一下,看看今年人大政府工作报告会有有哪些看点?

许耀桐:每年的政府工作报告,实际上可是我 当年的施政纲领。你这种 施政纲领,当然就要围绕着国家发展的大局。好多好多 人经济社会面临有哪些重点难题、瓶颈难题,要提出比较具体有力的政策办法。今年好多好多 人关注政府工作报告,大约有三个小 看点吧,怪怪的值得好多好多 人关注和期待,第三个小 多看点,可是我 在经济新常态下,好多好多 人还想期待好多好多 人的GDP仍然要高于7.5%,这是有难度的。

责编:牛宁、刘国民

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284836200,.改革关键年,政府工作报告该看啥?,.2015-03-05 09:02:14,.1037200,.牛宁、刘国民