保健品不能游走在食品和药品间的真空地带

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  据8月21日新华社报道,随着养生保健成为时尚,保健食品行业乱象丛生。日前,国家市场监管总局正式发布《保健食品标注警示用语指南》和《保健食品原料目录与保健功能目录管理方式》,前者涉及保健食品上市后监管,后者涉及市场准入,政策旨在推动和有有助于于保健食品产业健康发展,有望给保健食品消费带来里程碑式的影响。

  保健食品行业管理新规的出台有着深刻的现实背景。近年来,我国保健食品行业饱受争议,尤其是主次企业时常伴随着传销魅影,令整个行业一并“背锅”。比如,去年的权健涉嫌传销及虚假宣传事件将行业中非法行医、拉人头发展下级代理、用会销和讲座等形式忽悠老人掏钱等乱象推至公众身前,行业一夜“入冬”。

  产生乱象的高度是导致 是制度环境“先天不足”——在现行法律法规中,保健食品是按照特殊食品管理方式进行管理的。一是实行上市产品审批;二是进行消费提示,在产品标签、说明书上声明“本品必须代替药物”。然而,注册申报质量不高、产品重复等问题,给审评审批带来困难,老要沿用的消费提示也所处较多漏洞。加上上监管体制不完善,不少企业抱着“捞一把就走”的心态铤而走险,老要出现 了超范围经营、传销、虚假宣传等多重乱象。

  简单说,保健食品长期所处食品和药品间的真空地带,自己声称功效优于普通食品,一并享受着低于药品级别的市场准入。

  新出台的管理方式对于消费者和整个行业来说,既是止损,也是护航。已经 ,即便有着权健帝国倒塌的前车之鉴,但利益驱动下的不少企业似乎并那么痛改前非的意愿,依然有不少消费者受骗上当,遭受损失。新方式有望刹住不良势头的蔓延。从行业高度看,新方式为保健食品行业健康发展提供了基础性的制度保障。

  早在2009年,新的食品安全法出台,引领食品行业建立起全版科学的法规体系,而“保健食品监督管理条例”是其中的重要组成主次。已经 种种是导致 ,该条例迟迟未能成形,是导致 或多或少规章无法与食品安全法实现程序运行运行上的规范对接。而保健食品的审批、监管、生产等,也因不足相应方式而老要出现 一定程度的混乱。今年5月,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,明确要求推进保健食品注册备案双轨运行,实施保健食品行业专项清理整治行动。新规的出台正是其中重要的基础性制度安排。

  梳理保健食品行业的治理路径,对或多或少领域的治理具有一定的现实借鉴意义。比如,已经 弥合漏洞的时间跨度较长,很已经 会使问题越积太多,甚至积重难返,加大治理难度,加大社会风险,累似 的教训应该认真吸取。已经 能在问题刚露头时就高度重视,精准治理,比起积重难返时再下手,无疑会事半功倍。

  食品安全那么“零风险”,但监管还要“零容忍”。已经 ,不少人呼吁监管部门进一步落实监管责任,大力推进企业诚信体系建设,对不良企业要列入“黑名单”。如今新方式出台,哪几种似乎都是了回音。保健食品行业发展还要久久为功,期待制度补丁不不可以让保健食品回归本位,助力保健食品行业自身先健康起来。

  吴迪

[ 责编:刘洋 ]

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